|
Maliye
Bakanlığından:
KAMU SOSYAL
TESİSLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(SAYI: 2010 - 4)
Maliye
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki
178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu
maddesi ve 2010 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe
Kanununun “Kamu idarelerince işletilen sosyal
tesisler” başlığı altındaki 26
ncı maddesine göre,
merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri,
döner sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi
teşebbüsleri, kamu bankaları ile diğer kamu
kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan
eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş,
çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal ve
destek amaçlı tesislerden dinlenme amacıyla veya
diğer amaçlarla yararlanacaklardan alınacak
yemek, konaklama ve diğer hizmet bedellerinin
tespitinde ve elde edilen gelirlerin
kullanımında aşağıdaki esas ve usullere uyulması
gerekli görülmüştür.
I -
EĞİTİM VE DİNLENME TESİSLERİ
Kamu
kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve
dinlenme tesislerinden yararlanacak kurum
personelinden 2010 yılında alınacak en az
bedeller, tesislerin bu Tebliğ ekinde (Ek-1)
belirtilen özellikleri göz önünde
bulundurularak, aşağıdaki şekilde tespit
edilmiştir:
1 -
Ek-1’de sayılan özelliklerden
onbeş ve daha
fazlasını taşıyan tesislerde kişi başına günlük
10,75 TL yemek ve 4,15 TL (1 Temmuz - 15 Ağustos
döneminde 5,50 TL) konaklama bedeli,
2 -
Ek-1’de sayılan özelliklerden asgari
oniki ve en fazla
ondört tanesini
taşıyan tesislerde kişi başına günlük 9,10 TL
yemek ve 3,60 TL (1 Temmuz - 15 Ağustos
döneminde 4,70 TL) konaklama bedeli,
3 -
Ek-1’de sayılan özelliklerin
oniki tanesinden
daha azı bulunan tesislerde kişi başına günlük
7,15 TL yemek ve 3,00 TL (1 Temmuz - 15 Ağustos
döneminde 4,40 TL) konaklama bedeli,
alınır.
4 -
Ayrıca, konut veya bağımsız bölümde; buzdolabı
bulunanlarda günlük en az 1,40 TL, televizyon
bulunanlarda günlük en az 1,65 TL ve klima
bulunanlarda günlük en az 2,20 TL, konut başına
ilave bedel alınır.
II -
MİSAFİRHANELER
1 -
Misafirhanelerden yararlanan kurum personelinden
kişi başına her gece için en az 5,50 TL alınır.
İdarelerce, verilen hizmetin özelliği, maliyeti
ve standardın üzerinde olması, odadaki yatak
sayısı gibi hususlar dikkate alınarak daha
yüksek konaklama bedeli tespit edilebilir.
2 - Misafirhanelerden
yararlanacak geçici görevli kamu personelinden
alınacak konaklama bedeli, geçici
görevlendirmenin ilk 10 günü için
gündeliklerinin 2010 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe
Kanununa ekli (H) cetvelinin dipnotunda yer alan
hükme göre %50 artırımlı miktarının tamamını,
daha sonraki günler için ise artırımsız
gündeliklerinin 1/2’sini, geçici görevli denetim
elemanlarından alınacak konaklama bedeli ise
yurtiçi gündeliklerinin %50 artırımlı miktarının
tamamını geçemez.
Misafirhanelerden yararlanan geçici görevli
personel hangi kamu kurumunda çalışırsa çalışsın
hepsine aynı tarife uygulanacaktır.
Diğer
sosyal tesislerden yararlandırılan geçici
görevli kamu personeli ile geçici görevli
denetim elemanlarından alınacak konaklama bedeli
hakkında da yukarıdaki hükümler uygulanır.
3 -
Her ne ad altında ve sürede olursa olsun
(kiralanmış olan yerler
dahil) kurumun tasarrufunda olan yerlerde
personelin konaklaması halinde (lojman olarak
tahsis edilenler hariç), bu yerler de
“Misafirhane” kapsamında değerlendirilecektir.
III -
KREŞ VE ÇOCUK BAKIMEVLERİ ÜCRETLERİ
Kamu
kurum ve kuruluşlarına ait kreş ve çocuk
bakımevlerine kabul edilecek Devlet memurları
ile diğer kamu personelinin her çocuğu için
aylık bakım ücreti asgari 94,50 TL olarak tespit
edilmiştir.
Ancak
belirlenen asgari aylık ücretlerin kreş ve çocuk
bakımevi hizmetlerinin karşılanmasında yeterli
olmadığı durumlarda, kurum ve kuruluşlar
belirlenen ücretin üzerinde bedel tespit etmeye
yetkilidir.
IV -
SPOR TESİSLERİ
1 -
Kurum personeli de dahil
olmak üzere, her türlü futbol, basketbol,
voleybol salon ve sahalarından, tenis
kortlarından, yüzme havuzlarından, su ve kış
sporlarının yapıldığı yerlerden veya diğer spor
tesislerinden yararlananlardan, bir saatlik
yararlanma karşılığı,
- Spor
alet ve malzemelerinin yararlananlar tarafından
temin edilmesi halinde kişi başına en az 3,60
TL,
- Spor
alet ve malzemelerinin tesisten temin edilmesi
halinde kişi başına en az 5,50 TL,
bedel alınır.
Amatör
spor müsabakaları sırasında lisanslı sporcuların
antrenman amacıyla veya öğrencilerin ders
programı çerçevesinde belirtilen tesislerden
yararlanmaları halinde, ilgili idarelerce
gerekli görüldüğü takdirde bedel alınmayabilir
veya daha az bir bedel alınabilir.
2 -
Hamam, sauna ve kaplıcalardan bir saatlik
yararlanma karşılığı kişi başına en az 6,60 TL
bedel alınır.
3 -
Spor tesisleri ile hamam, sauna ve kaplıcaların
eğitim ve dinlenme tesisleri içinde yer alması
durumunda, belirli devreler itibarıyla dinlenme
amacıyla kalanların bu tesislerden
yararlanmaları halinde 1 inci ve 2
nci maddede
belirtilen bedellerin 1/4’ü alınır.
4 -
Spor tesisleri ile hamam, sauna ve kaplıcalara
abone olan kamu personelinden alınacak 1 aylık
abone bedeli, yukarıda belirtilen miktarların 15
katından az olmamak kaydıyla, kurumlarca
belirlenebilir.
V -
ORTAK HUSUSLAR
1 -
Kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda
bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane,
kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri
sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili
kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir
katkıda bulunulmaması esastır.
Söz
konusu tesislerin bakım ve onarımlarının
yaptırılabilmesini sağlamak amacıyla, bu
tesislerden yıl içinde elde edilen gelirlerin
brüt tutarının % 5’inden az olmamak üzere
ayrılacak tutarlar ayrı bir hesapta tutularak
söz konusu ihtiyaçlar için harcanacaktır. Bu
hesaptan yapılacak harcamalarda, hizmetin sunumu
açısından ihtiyaç duyulan döşeme ve demirbaş
alımlarında Başbakanlık ve/veya Bakanlığımızca
çıkarılmış veya çıkarılacak olan tasarruf
genelgesi, talimatı ve tebliğlerine uyulacaktır.
2 - Bu
tesislerde merkezden geçici görevle gönderilecek
personel sayısı asgari seviyede tutulacak ve
2009 yılında görevlendirilen personel sayısı hiç
bir şekilde aşılmayacaktır.
Bu tür
yerlerde, 2010 yılında, merkezi yönetim bütçesi
ile döner sermaye ve fonlardan ücret ödenmek
üzere ilk defa personel istihdam edilmeyecek,
ancak ücreti sosyal tesis işletme gelirlerinden
karşılanmak üzere ilk defa personel istihdamı
yapılabilecektir.
3 -
Kuruma ve/veya mensuplarına yardım ve hizmet
amacıyla kurulmuş olan fon, vakıf, dernek ve
benzeri kuruluşlar eliyle işletilen tesislere
kurum bütçesinden doğrudan veya dolaylı olarak
katkıda bulunulmayacaktır.
4 -
Tesislerin bir önceki yıl doluluk oranları ile
bu yıl yapılacak olan müracaat sayıları da
dikkate alınarak doluluk oranı % 50’nin altına
düşen tesisler hizmete açılmayacak, yeterli
sayıda müracaat olmaması halinde dönemler
itibarıyla yapılan müracaatlar birleştirilerek
dönem sayılarının azaltılması yoluna
gidilecektir.
5 -
Kamp dönemleri için tespit edilen tarifenin %
20’si müracaat sırasında avans olarak
alınacaktır. Kamp tahsis edilemeyenler ile kamp
döneminin başlamasından bir hafta öncesine kadar
vazgeçenlere avansları aynen iade edilecektir.
Geçerli bir mazereti olmaksızın bu süreden sonra
vazgeçtiklerini bildirenlere her gün için
avansın % 5’i oranında kesinti yapılmak
suretiyle avansları iade edilecek, kamp
döneminin başlamasına kadar vazgeçtiklerini
bildirmeyenlerin ise avansları iade edilmeyerek
gelir kaydedilecektir.
6 -
Tesislerin lokanta (alakart usulüyle yemek
çıkarılması halinde alakart yemek bedelleri
dahil), pastane,
kafeterya, büfe, disko ve diğer hizmet verilen
yerlerinde yemek, kahvaltı, içki, meşrubat, çay,
kahve ve benzeri hizmet bedelleri hiç bir
şekilde maliyetinin altında olmayacaktır.
7 - Yukarıda yazılı yemek,
konaklama ve diğer hizmetlerin bedelleri (geçici
görevli kamu personelinden misafirhanelerde
alınacak konaklama bedeli hariç),
yararlananlardan alınması gereken en az
miktarlar olup, kurum ve kuruluşlar yemeğin
maliyeti, hizmetin daha farklı şekillerde
sunulması ve tesisin bulunduğu mahallin özelliği
gibi hususlar ile talebin yoğun olduğu
Temmuz-Ağustos, yılbaşı, bayram ve yarıyıl
tatili gibi dönemleri de dikkate alarak bu
bedellerin üzerinde bedel tespit
edebileceklerdir.
8 - a)
Bir kurum veya kuruluşun eğitim ve dinlenme
tesisleri, misafirhane, kreş ve çocuk
bakımevlerinden yararlandırılan o kurum ve
kuruluşun emeklisi ile o kurum ve kuruluşun
personelinin veya emeklisinin eşleri, üstsoy ve
altsoylarına, kurum personeli için belirlenen
tarife uygulanır.
b) Bir
kurum veya kuruluşun eğitim ve dinlenme
tesisleri, misafirhane, kreş ve çocuk
bakımevlerinden yararlanan diğer kurum ve
kuruluşların personeli ve emeklileri ile
bunların eşleri, üstsoy ve altsoylarına, kurum
personeli için belirlenen tarifenin % 25 fazlası
uygulanır.
c)
Eğitim ve dinlenme tesisleri ile
misafirhanelerden (a) ve (b) fıkrasında yer
alanların dışında yararlandırılanlara kurum
personeli için belirlenen tarifenin % 50 fazlası
uygulanır. Ancak, tesislerden yararlanmada
öncelik; o kurum personeli ve emeklisi ile
bunların eşleri, üstsoy ve altsoylarına verilir.
ç)
Sözkonusu
tesislerde, 1 Şubat 2007 tarihinden sonra doğan
çocuklar için konaklama bedeli alınmaz. Bunlar
için yemek istenilmesi halinde yemek bedelinin
yarısı alınır. 1 Şubat 2004 ile 1 Şubat 2007
tarihleri arasında (bu tarihler
dahil) doğan çocuklar
için ise (eğitim ve dinlenme tesislerinde yemek
istenilip istenilmediğine bakılmaksızın)
konaklama ve yemek bedelinin yarısı alınır.
d) Bir
kurum veya kuruluşun bağlı ve ilgili
kuruluşlarına ait eğitim ve dinlenme tesisleri
ile misafirhanelerinden yararlandırılan o kurum
ve kuruluşun personeli ve emeklisi ile bunların
eşleri, üstsoy ve altsoylarına, bağlı ve ilgili
kuruluş personeli için belirlenen tarife
uygulanabilir.
e)
Kamu sosyal tesislerinden yararlandırılmayla
ilgili olarak yayımlanan Başbakanlık Genelgeleri
hükümleri saklıdır.
9 - Bu
Tebliğde belirlenmiş olan bedellere, katma değer
vergisi dahil
değildir.
Bu
Tebliğin II/2 nci
maddesindeki sınırlamalar, konaklama bedelinin
katma değer vergisi dahil
olarak belirlenmesi halinde dahi aşılamaz.
10 - a)
Görevi ve unvanı ne olursa olsun hiç bir kişi ve
personel, tesislerden ve yukarıda belirtilen
hizmetlerden bedelini ödemeden
yararlandırılamaz.
b)
Tesisler için tespit edilen ücretler, tahsisin
yapıldığı tarihte ilgililerden peşin olarak
tahsil edilir.
c)
Kamp ve tesislerden, tahsis belgesinde ismi
yazılı olanların yerine başkaları
faydalandırılamaz.
ç)
Tesisler devamlılık arz edecek şekilde yurt,
pansiyon veya bekâr lojmanı olarak kullanılamaz.
11 -
Kamu görevlileri sendika ve konfederasyonlarınca
düzenlenecek eğitim çalışmalarında, kamu kurum
ve kuruluşlarının eğitim tesislerinden kamu
kurumları için öngörülen tarife karşılığı ve
tesisin uygun olması halinde ilgili sendika ve
konfederasyonlar yararlandırılabilir.
12 -
Tesislerin tamamen veya kısmen kiraya verilmesi
imkanları
araştırılarak uygulamaya bu yönde ağırlık
verilecektir. İhtiyaç duyulması halinde yemek,
çay ve sair hizmetler, hizmet alımı suretiyle
temin edilebilecektir.
13 -
Tesislerde, tesisin bağlı olduğu kurumun
merkeziyle veya tedarik gibi tesisin
işletilmesiyle doğrudan ilişkili olarak yapılan
resmi görüşmeler ve haberleşmeler dışında,
tesislerde kalanların yararlandıkları telefon,
faks ve internet gibi hizmetlerin ücretleri
yararlananlar tarafından tesisten ayrılmadan
önce ödenecektir. İdareler bu konuda gerekli
önlemleri alacaklardır.
14 -
Kamu kurum ve kuruluşlarınca işletilen kreş ve
çocuk bakımevi gibi tesislerin sosyal tesis
kapsamında olması nedeniyle, bu tesislerin
giderlerine de bütçeden katkıda bulunulmayacak,
dolayısıyla bunların her türlü giderleri
(temizlik hizmeti alımı
dahil) kreş ve çocuk bakımevlerinin kendi
gelirlerinden karşılanacaktır.
15 -
Kurum ve kuruluşların bu Tebliğ kapsamındaki
tesislere ilişkin olarak 2010 yılında
uygulayacakları tarife ve yararlanma bedelleri,
kendi internet sitelerinde yer alacak ve daima
güncel tutulacaktır.
16 -
Sosyal tesislerle ilgili olarak yapılacak ödeme
ve tahsilatlarda
aşağıdaki hususlara uyulacaktır:
a)
Görevliler nezdinde kurum amirleri tarafından
belirlenen miktarın üzerinde nakit
bulundurulmayacaktır.
b)
Avans olarak verilen tutarların en geç 30 gün
içinde mahsubu veya iadesi sağlanacaktır.
c)
Sosyal tesis paraları milli bankalarda muhafaza
edilecektir.
ç)
Ödeme ve tahsilatın
banka vasıtasıyla yapılması esas olacaktır.
17-
Kurum amirleri bizzat ya da denetim elemanları
marifetiyle sosyal tesislerin işlemlerini,
defter ve belgelerini zaman
zaman ve her halükarda yılsonlarında
denetleyeceklerdir. Düzenlenecek denetim
raporları kurumlarda muhafaza edilecektir.
18 -
Bu Tebliğde belirtilmeyen hususlar hizmetin
gereğine göre ilgili mevzuata aykırı olmamak
üzere kurumlar tarafından belirlenir.
19 -
Bu Tebliğ hükümleri 1/2/2010
tarihinden geçerli olmak üzere uygulanır.
Tebliğ
olunur.
Ek – 1
EĞİTİM VE DİNLENME
TESİSLERİNİN ÖZELLİKLERİ
Kamu
kurum ve kuruluşlarınca işletilen eğitim ve
dinlenme tesislerinde bulunabilecek özellikler
aşağıda belirtilmiştir.
1 -
Tesisin deniz, göl, akarsu kenarında veya kış
sporlarına elverişli yerler ile termal alanlarda
olması
2 -
Konut veya bağımsız bölümünde tuvalet ve banyo
3 -
Sıcak su
4 -
Havalandırma tesisatı
5 -
Konut veya bağımsız bölümünde telefon
6 -
Salonlarda ve konut veya bağımsız bölümlerde
müzik yayını
7 -
Mutfak ve lokanta
8 -
Konut veya bağımsız bölümün içinde mutfak
mekanı
9 -
Dinlenme ve oyun salonu
10 -
Çay bahçesi
11 -
Asansör
12 -
Diskotek
13 -
Çocuk bahçesi
14 -
Spor alanları
15 -
Revir
16 -
Plaj
17 -
Güneşlenme yerleri ve teçhizatı
18 -
Otopark (en az 20 araçlık)
19 -
Yüzme havuzu
20 -
Hamam
21 -
Sauna
|
